Dans le postulat déposé en juin 2010 et avalisé par les députés du Parlement fédéral, le conseiller national thurgovien Hansjörg Walter demandait au gouvernement d’élaborer une stratégie nationale de l’eau et des ébauches de mesures pour gérer des événements à court terme, comme des pénuries d’eau locales, et pour relever des défis à long terme, telle la raréfaction des ressources en eau en raison notamment des changements climatiques.
Les scénarios climatiques montrent que la Suisse disposera d’eau en quantité suffisante, même à long terme, que les régimes hydrologiques vont par contre se modifier au fil des saisons (les précipitations vont s’accroître en hiver et diminuer en été) et que les pénuries d’eau sont un phénomène qui touche les régions de manière très différenciée.
Pour le gouvernement fédéral, il ne serait ni utile ni possible même d’édicter des réglementations sur l’accès à l’eau pour l’ensemble du pays. Fixer des priorités au niveau fédéral entre les intérêts de protection de l’eau et de l’utilisation ne serait pas non plus efficace. Les cantons et les communes qui connaissent très bien les conditions locales sont les mieux placés pour établir les priorités. Ils en ont d’ailleurs les compétences, selon le principe de subsidiarité.
Le gouvernement a toutefois opté pour un certain nombre de dispositions générales pour la gestion des pénuries locales d’eau. Le rapport, établi par l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) et les autres offices fédéraux concernés, présente une analyse des défis à relever, propose des ébauches de solutions et liste les mesures à prendre au niveau communal, cantonal et fédéral.
Il recommande de procéder par étapes, c’est-à-dire commencer par identifier les régions à risque, puis laisser le soin aux cantons d’élaborer des plans de gestion des ressources en eau pour ces régions. Des mesures spécifiques sont en outre détaillées pour l’agriculture, l’énergie et la navigation. La Confédération doit faciliter la tâche des cantons en proposant son assistance et en publiant des guides pratiques. (Source : OFEV)
– Le rapport "Gérer les pénuries locales d’eau en Suisse" est disponible sur le site de l’OFEV
